Bred støtte til lisensmodell for pengespill i Finland

I det politiske Norge, blant annet i forbindelse med Høyres partiprogram, går det for tiden en debatt om det statlige spillmonopolet skal erstattes med en lisensmodell. Etter en lang og kunnskapsbasert debatt har vi i Finland, som det nest siste landet i Europa, bestemt oss for å skrote monopolet.

Det var den forrige sosialdemokratiske regjeringen i Finland som begynte prosessen med å reformere finsk spillpolitikk, gjennom å bestille en rapport om som så på spillmarkedet. Den konkluderte helt tydelig på at det finske spillmonopolet ikke fungerte.

Rapporten førte til stor debatt i Finland og førte til at monopolselskapet Veikkaus gikk ut og annonserte at de også støttet en reform. Digitaliseringen av pengespill hadde endret både spillerne og måten de spilte på. På spill der de hadde reell konkurranse fra andre aktører var monopolets andel av omsetningen under 30 prosent. Det innebar enorme beløp i tapte skatteinntekter og gjorde at finske myndigheter ikke kunne sette inn tiltak for å hindre spillproblemer eller begrense markedsføring og sponsoravtaler.

Situasjonen i det finske spillmarkedet var uholdbar, og det var heller ikke mulig å finne andre tiltak som kunne beskytte monopolsystemet. Det er gjennomført flere studier som viser at forskjellige tekniske løsninger, som DNS-blokkering eller betalingsblokkering, har en marginal effekt. De tekniske løsningene som er tilgjengelige er rett og slett ikke effektive nok til å få til en reell økning i monopolets andel av spill.

Kunnskapsinnhentingen ble startet av den forrige sosialdemokratiske regjeringen i Finland, mens det er dagens borgerlige regjering som har tatt konsekvensene av konklusjonene. Regjeringens forslag skal behandles at det finske parlamentet denne våren, og legger opp til at Finland skal bytte ut dagens enerettsmodell, med en ny lisensmodell for pengespill på nettet. Endringen skal senest skje 1. januar 2027.

Den nye modellen åpner for at flere selskaper skal kunne søke linsens for å tilby pengespill på nettet, sportsbetting og spill på hesteveddeløp. Samtidig skal det statlige monopolselskapet fortsatt ha enerett på å tilby lotteri- og skrapeloddspill, tilsvarende norsk Lotto, Joker og Flax-lodd.

I motsetning til hva en del norske politikere har hevdet, har forslaget bred støtte i Finland. Det støttes av alle de store politiske partiene, idrettsorganisasjonene, frivillighet og det finske næringslivet. Forslaget er rett og slett et godt eksempel på kunnskapsbasert og grundig lovarbeid, hvor man har sett på erfaringer fra andre land, og hvor man har involvert bredden i det politiske Finland.

Når Finland nå innfører en lisensmodell på pengespill, står Norge alene igjen med et statlig spillmonopol. Jeg mener at Norge burde følge Finlands eksempel og starte prosessen med å innføre en lisensmodell. Internett har rett og slett gjort det umulig å styre alt pengespill inn til en statlig aktør. Og jo lenger man fortsetter å kjempe mot vindmøllene, jo større blir summen av inntektene som kunne ha kommet fellesskapet til gode. For hver dag som går blir det også langt vanskeligere å identifisere spillere med spillproblemer, og å nå dem med tiltak.

I en digitalisert verden betyr et monopol på pengespill i realiteten et uregulert spillmarked. Norske politikere bør derfor legge ideologien til side og ta ansvar for å regulere spillmarkedet.